村干部享受养老保险
本报讯 省政府日前公布了今年决定要办的“14件实事”的实施方案，方案对每件实事的目标任务、范围、质量要求、资金筹集、工作进度、保障措施、验收办法等都做了明确规定。省政府要求，今年决定要办的“14件实事”，涉及面广、投入大、任务艰巨，各有关部门、各市州要按照《“14件实事”实施方案》的要求，加强领导，明确责任，细化措施，确保按期完成。
1.解决100万农村人口饮水安全
计划投资45000万元，修建工程3190处，其中拟申请国家解决90万人，省财政解决10万人。
进度要求：1－5月为建设准备期，5－11月为工程建设期，11－12月为工程试运期。
2.新建改建农村公路1万公里
建设150个乡镇客运站、1500个行政村汽车停靠站。
进度要求：4月底完成选址，确定建设数量、建设标准、项目名称及地理坐标。年底完成所有项目建设和检查验收。
3.新增15万农村沼气用户
户均年增收节支500元以上，生活质量将明显提高。
进度要求：1－4月为准备阶段，5－10月为建设阶段，11－12月为验收阶段。
4.改造2万农村特困户危房
政府补助每户改造建设平房3间，每间15平方米左右。分散供养的五保户由乡镇政府负责，每户建2间，产权归乡镇政府。
进度要求：全省于4月统一组织施工，10月完成建房并检查验收。
5.村干部养老保险(向日葵保险网 保险网 保险论坛)和养老补贴制度
全省共有村干部28万多名，其中现任村干部5.3万名，离任村干部23万名。从今年起，每年财政投入一定数额资金，为所有现任村干部和今后新任村干部办理养老保险(向日葵养老保险 养老保险政策 养老保险转移 养老保险制度)；通过连续3年的财政投入，为部分离任村干部发放养老补贴。
6.全省建成4000个农家书屋，建设79个乡镇文化站
每个书屋面积一般应不少于20平方米，配置图书、报刊、音像、电子出版物等各类出版物1500种左右。
进度要求：1－4月，编制计划。5－6月，召开全省农家书屋建设工作会议。9－10月底，配送图书。12月初，检查验收。
3月底，各市州完成选址任务；4月底前下发6种类型12套建设方案；5月底前完成施工图纸设计；6月底前完成招投标工作；10月底前主体施工及安装；11－12月竣工验收。
7.新建15万平方米廉租住房
发放廉租住房资金补贴：6平方米以下29992户；补贴标准：人均4元／平方米·月。建设廉租住房15万平方米，总投资3亿元。政策覆盖范围：各市州、县市区符合当地政府规定的城镇低收入住房困难家庭。
进度要求：1－3月，安排编制、公示和上报《2008－2012年廉租住房建设规划》。4－6月，上报廉租住房项目，发放补贴。7－12月，竣工验收。
8.提高农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生补助
小学每生每天2元，初中每生每天3元，全年小学生、初中生分别补助500元、750元。向全省农村义务教育阶段学生免费提供教科书，推进教科书循环使用工作。从2008年春季开始，将免杂费和补助公用经费合并，落实中央基准定额与基本标准差额的一半，即：农村小学达到240元／生·年、农村初中375元／生·年；县镇小学255元／生·年、县镇初中390元／生·年。
9.免除城市义务教育阶段学生学杂费
从2008年秋季学期起，免除全省城市义务教育阶段学生学杂费，对城市义务教育阶段学校补助公用经费。免除学杂费和补助公用经费合计按小学255元／生·年，初中按390元／生·年标准执行。对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女，要按照就近入学的原则安排在公办学校就读，免除学杂费，不再收取借读费。政策覆盖全省12个市（不含甘南、临夏）的19个城区义务教育阶段学校。对享受城市居民最低保障政策家庭和残疾人家庭的义务教育阶段学生，免费提供教科书。
10.到农村中小学任教本科毕业生以奖代补
在毕业生3年服务期满后，经当地县教育、人事主管部门考核合格并签订继续在农村中小学任教协议，自正式转入当地公办中小学教师的新学年开始，享受以奖代补政策，补助期限为3年。
具体从毕业生到农村学校报到且正式上岗工作满一年后，给予每人每年以奖代补津贴4000元，补助4年，按学期发放，任教不满一学期者不予补助。同时，对学生毕业院校给予一次性补助，标准为每生1000元。对于在高校学习期间已享受国家助学贷款政策的学生，用以上津贴归还国家助学贷款本息。
注：“农村中小学”专指我省除各市州、县市区政府所在地的城区（镇）以外的其他所有乡镇及以下中小学，但包括人口偏少的玛曲、碌曲、肃北、阿克塞、肃南5个牧业民族县的县城学校。城市街道办事处辖区内的学校不包括在内。在正式上岗前，享受以奖代补政策的高校毕业生必须与就业地县级教育、人事主管行政部门签订5年的服务协议。
11.新农合参合农民补助翻一番，城镇居民医保参保率80％以上
全省86个县市区和嘉峪关市，2008年全省参合农民每人每年财政补助标准达到80元，住院补偿比例原则上乡级医疗机构不低于80％，县级医疗机构不低于70％，市级医疗机构不低于60％，省级医疗机构不低于50％；起付线原则上乡级医疗机构不高于100元（严禁随意取消起付线），县级医疗机构不高于300元，市级医疗机构不高于800元，省级医疗机构不高于1500元；报销封顶线原则上县级医疗机构不高于10000元，市级医疗机构不高于30000元，省级医疗机构不高于50000元。
进度要求：3月底前，农民个人参合缴费落实到位；4月底前，市县两级财政补助资金按照各自承担的比例落实到位；5月底前，省级财政补助资金落实到位；7月底前，中央财政补助资金落实到位。
镇居民医保参保率80％以上，兰州、酒泉、定西达到85％以上，将全省范围内不属于城镇职工医保覆盖范围的中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入覆盖范围，实现城镇职工医保制度和城镇居民医保制度对全省所有城镇人口的覆盖。
进度要求：年初申请将兰州、酒泉、定西之外的其他11个市州列入国家试点城市。
12.提高农村低保补助标准
农村省级补助标准提高到每人每月25元，全年补助300元；城市低保对象月人均发放物价补贴不低于43元。物价补贴之外的城市低保补助资金在2007年底实际保障72万人，月人均补差99元。
13.继续推进国家助学贷款、生源地信用助学贷款
全省14个市州、86个县市区所有被全国普通高等学校（含民办和独立学院）正式录取的家庭经济困难学生都包括在内。
14.加快城乡卫生服务体系基础设施建设
新建30所社区卫生服务中心，建设23所县医院、4所县中医院、5所县妇幼保健站、338所乡镇卫生院和500个村卫生室。
进度要求：4－5月，县医院、中医院、妇幼保健站项目和社区卫生服务中心完成初步设计和施工图设计；乡镇卫生院和村卫生室直接进入施工图设计阶段，完成招标工作，开工建设。6－7月，县级项目和社区卫生服务中心完成招标工作，开工建设；乡镇卫生院、村卫生室开始主体工程建设。8－10月，主体施工阶段。11－12月，验收评估。
1.解决100万农村人口饮水安全
计划投资45000万元，修建工程3190处，其中拟申请国家解决90万人，省财政解决10万人。
进度要求：1－5月为建设准备期，5－11月为工程建设期，11－12月为工程试运期。
2.新建改建农村公路1万公里
建设150个乡镇客运站、1500个行政村汽车停靠站。
进度要求：4月底完成选址，确定建设数量、建设标准、项目名称及地理坐标。年底完成所有项目建设和检查验收。
3.新增15万农村沼气用户
户均年增收节支500元以上，生活质量将明显提高。
进度要求：1－4月为准备阶段，5－10月为建设阶段，11－12月为验收阶段。
4.改造2万农村特困户危房
政府补助每户改造建设平房3间，每间15平方米左右。分散供养的五保户由乡镇政府负责，每户建2间，产权归乡镇政府。
进度要求：全省于4月统一组织施工，10月完成建房并检查验收。
5.村干部养老保险(向日葵保险网 保险网 保险论坛)和养老补贴制度
全省共有村干部28万多名，其中现任村干部5.3万名，离任村干部23万名。从今年起，每年财政投入一定数额资金，为所有现任村干部和今后新任村干部办理养老保险(向日葵养老保险 养老保险政策 养老保险转移 养老保险制度)；通过连续3年的财政投入，为部分离任村干部发放养老补贴。
6.全省建成4000个农家书屋，建设79个乡镇文化站
每个书屋面积一般应不少于20平方米，配置图书、报刊、音像、电子出版物等各类出版物1500种左右。
进度要求：1－4月，编制计划。5－6月，召开全省农家书屋建设工作会议。9－10月底，配送图书。12月初，检查验收。
3月底，各市州完成选址任务；4月底前下发6种类型12套建设方案；5月底前完成施工图纸设计；6月底前完成招投标工作；10月底前主体施工及安装；11－12月竣工验收。
7.新建15万平方米廉租住房
发放廉租住房资金补贴：6平方米以下29992户；补贴标准：人均4元／平方米·月。建设廉租住房15万平方米，总投资3亿元。政策覆盖范围：各市州、县市区符合当地政府规定的城镇低收入住房困难家庭。
进度要求：1－3月，安排编制、公示和上报《2008－2012年廉租住房建设规划》。4－6月，上报廉租住房项目，发放补贴。7－12月，竣工验收。
8.提高农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生补助
小学每生每天2元，初中每生每天3元，全年小学生、初中生分别补助500元、750元。向全省农村义务教育阶段学生免费提供教科书，推进教科书循环使用工作。从2008年春季开始，将免杂费和补助公用经费合并，落实中央基准定额与基本标准差额的一半，即：农村小学达到240元／生·年、农村初中375元／生·年；县镇小学255元／生·年、县镇初中390元／生·年。
9.免除城市义务教育阶段学生学杂费
从2008年秋季学期起，免除全省城市义务教育阶段学生学杂费，对城市义务教育阶段学校补助公用经费。免除学杂费和补助公用经费合计按小学255元／生·年，初中按390元／生·年标准执行。对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女，要按照就近入学的原则安排在公办学校就读，免除学杂费，不再收取借读费。政策覆盖全省12个市（不含甘南、临夏）的19个城区义务教育阶段学校。对享受城市居民最低保障政策家庭和残疾人家庭的义务教育阶段学生，免费提供教科书。
10.到农村中小学任教本科毕业生以奖代补
在毕业生3年服务期满后，经当地县教育、人事主管部门考核合格并签订继续在农村中小学任教协议，自正式转入当地公办中小学教师的新学年开始，享受以奖代补政策，补助期限为3年。
具体从毕业生到农村学校报到且正式上岗工作满一年后，给予每人每年以奖代补津贴4000元，补助4年，按学期发放，任教不满一学期者不予补助。同时，对学生毕业院校给予一次性补助，标准为每生1000元。对于在高校学习期间已享受国家助学贷款政策的学生，用以上津贴归还国家助学贷款本息。
注：“农村中小学”专指我省除各市州、县市区政府所在地的城区（镇）以外的其他所有乡镇及以下中小学，但包括人口偏少的玛曲、碌曲、肃北、阿克塞、肃南5个牧业民族县的县城学校。城市街道办事处辖区内的学校不包括在内。在正式上岗前，享受以奖代补政策的高校毕业生必须与就业地县级教育、人事主管行政部门签订5年的服务协议。
11.新农合参合农民补助翻一番，城镇居民医保参保率80％以上
全省86个县市区和嘉峪关市，2008年全省参合农民每人每年财政补助标准达到80元，住院补偿比例原则上乡级医疗机构不低于80％，县级医疗机构不低于70％，市级医疗机构不低于60％，省级医疗机构不低于50％；起付线原则上乡级医疗机构不高于100元（严禁随意取消起付线），县级医疗机构不高于300元，市级医疗机构不高于800元，省级医疗机构不高于1500元；报销封顶线原则上县级医疗机构不高于10000元，市级医疗机构不高于30000元，省级医疗机构不高于50000元。
进度要求：3月底前，农民个人参合缴费落实到位；4月底前，市县两级财政补助资金按照各自承担的比例落实到位；5月底前，省级财政补助资金落实到位；7月底前，中央财政补助资金落实到位。
镇居民医保参保率80％以上，兰州、酒泉、定西达到85％以上，将全省范围内不属于城镇职工医保覆盖范围的中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入覆盖范围，实现城镇职工医保制度和城镇居民医保制度对全省所有城镇人口的覆盖。
进度要求：年初申请将兰州、酒泉、定西之外的其他11个市州列入国家试点城市。
12.提高农村低保补助标准
农村省级补助标准提高到每人每月25元，全年补助300元；城市低保对象月人均发放物价补贴不低于43元。物价补贴之外的城市低保补助资金在2007年底实际保障72万人，月人均补差99元。
13.继续推进国家助学贷款、生源地信用助学贷款
全省14个市州、86个县市区所有被全国普通高等学校（含民办和独立学院）正式录取的家庭经济困难学生都包括在内。
14.加快城乡卫生服务体系基础设施建设
新建30所社区卫生服务中心，建设23所县医院、4所县中医院、5所县妇幼保健站、338所乡镇卫生院和500个村卫生室。
进度要求：4－5月，县医院、中医院、妇幼保健站项目和社区卫生服务中心完成初步设计和施工图设计；乡镇卫生院和村卫生室直接进入施工图设计阶段，完成招标工作，开工建设。6－7月，县级项目和社区卫生服务中心完成招标工作，开工建设；乡镇卫生院、村卫生室开始主体工程建设。8－10月，主体施工阶段。11－12月，验收评估。
