这种要求员工交纳保险费,不开任何证明合法吗?

各位同事：
大家好！
根据清远市人民政府《清府2008101》、清远市劳动局和社会保障局《清劳社函200984》号文件，结合我司的实际情况，经领导研究决定，晨阳公司员工的社保从2009年9月份起缴费基数由200元/月调整为580元/月，调整的项目金额及比例具体如下：
一、缴费项目及比例：
（1）、养老保险，缴费基数580元/月，费率0.22，580元0.22，小计127.6元/月/人（其中企业承担81.2
元，个人交46.4元）；
（2）、工伤保险，缴费基数580元/月，费率0.01，580元0.01，小计5.8元/月/人(全部由企业承包)；
（3）、失业保险，缴费基数580元/月，费率0.02，580元0.02，小计11.6元/月/人；
（4）、医疗和生育保险，缴费基数1424元/月， 费率0.01,14240.01，小计14.24元/月/人；
（5）、每人每月费用合计：159.24元（其中企业承担112.84元，个人承担46.4元）。
与原2009年8月时缴费的优惠政策对比，每人每月承担额度上浮了105.87元(其中企业承担95.47元，个承担30.4 元)，上浮比例为33%。 9月份工资表已开始执行正常扣款个人46.4元