养老保险缴纳与企业生存冲突？？

我们公司属于刚建厂一年左右的公司，是台湾总部在大陆设立的一家分公司，我入厂工作至今也有近两年(公司未开业即开始上班)时间啦，可时至今日公司尚未给我们缴纳养老保险，只是从去年10月份为我们缴纳医疗保险和社会保险。公司给出我们不缴纳养老保险的理由是：与地方的政策性法规有关，说当初本地不办理缴纳养老保险的业务！我感觉很纳闷，还说对于一个地方政府来说，缴纳养老保险的任务如果企业承受不了，那么企业无法维持下去导致关门停业，将会造成一大批人失业！我想请教关于养老保险的缴纳真的与当地政府的执行力度有那么大的关系吗？那么养老保险何以在法律中定义为强制险？